倾力构建我国科技创新生态体系
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- 发布时间：2019-08-03
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【概要描述】 当前，尽管我国科技创新体系已逐步完善。然而，我国科技创新体系面临较为严重的内部问题以及科技创新体系建设和发展滞后等问题。对此，应予以高度重视，从体制机制优化入手，以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态体系。
目前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，推动全球产业链发生深刻调整。新形势下，应着力构建科技创新生态体系，推动我国积极融入全球分工体系和产业链、创新链、价值链，稳固和提升我国产业链在全球的中心位置。
我国科技创新生态体系面临的不足
一是基础研究重视不足。我国基础研究水平与发达国家差距较大。突出表现在，我国从事基础研究的工作人员不少是从美欧等发达国家留学归来，所从事的研究大多倾向于跟随模仿，缺乏重大原创性科学理论和科学思想。同时，也缺乏符合科学精神的创新生态，长期从事基础理论研究的人才队伍不够稳定，在基础研究领域的投入以政府资金为主，占比达90%。世界500强企业大多都设有基础研究部门，但目前我国企业投入基础研究较少。比如，我国95%的芯片仍依赖进口，尚处于全球产业链中低端位置。
二是成果转化效果不够显著。2008年以来，虽然我国越来越多的企业更加重视研发投入，但调研发现，有不少科研人员疏于基础研究，偏重于在市场做成果转化，赚取经济利益。也有企业反映，我国现有的成果转化较为混乱，研发力量不够集中，甚至出现政府和社会投入资金较多却未取得良好效果的现象。
三是社会创新环境仍未形成。我国支持基础研究的环境与氛围需要进一步优化，在开放共享、人才流动、人才稳定、人才激励等方面存在进一步提升空间。
科技创新生态体系建设与发展的关键是体制机制
一是缺乏内部分工与协调。虽然我国已初步建立科技创新生态体系，但其发展面临自身不充分不协调的突出问题。基础研究是我国科技创新生态体系的最大短板，制约了科技创新生态体系的整体发展。科技成果转化阶段仍处在市场化改革起步阶段，社会创新环境对基础研究和成果转化不能提供有效支持。科技创新体系自身分工不够合理，相互脱节，导致科技投入与产出流程不顺畅，甚至出现“打乱仗”的现象。
二是在科研管理过程中，行政化管理情况较为明显，放管服改革后的创新生态体系尚未建成。目前，科研人员仍会遇到财务、人事管理等方面的束缚。比如，现行的财务制度使科研人员花费大量的时间精力去处理财务报销等事宜，国际人才交流受限的情况也较多。上述情况，对于发挥科研人员的自主性以及积极性造成了一定影响。
三是科技评价不能适应形势发展需要，两者契合度差距越来越大。尽管我国正在大力推进科技评价改革，建立适应创新驱动发展要求的科技评价体系，然而目前我国的科技评价现状特别是职称职务晋升“唯论文”倾向仍然严重；在自然科学的成果评价中，存在唯“最具话语权”是瞻的倾向，不仅不符合科学发展需要的证伪精神，也给年轻人在职业发展过程中造成了一定阻碍。
倾力构建我国科技创新生态体系
【概要描述】 当前，尽管我国科技创新体系已逐步完善。然而，我国科技创新体系面临较为严重的内部问题以及科技创新体系建设和发展滞后等问题。对此，应予以高度重视，从体制机制优化入手，以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态体系。
目前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，推动全球产业链发生深刻调整。新形势下，应着力构建科技创新生态体系，推动我国积极融入全球分工体系和产业链、创新链、价值链，稳固和提升我国产业链在全球的中心位置。
我国科技创新生态体系面临的不足
一是基础研究重视不足。我国基础研究水平与发达国家差距较大。突出表现在，我国从事基础研究的工作人员不少是从美欧等发达国家留学归来，所从事的研究大多倾向于跟随模仿，缺乏重大原创性科学理论和科学思想。同时，也缺乏符合科学精神的创新生态，长期从事基础理论研究的人才队伍不够稳定，在基础研究领域的投入以政府资金为主，占比达90%。世界500强企业大多都设有基础研究部门，但目前我国企业投入基础研究较少。比如，我国95%的芯片仍依赖进口，尚处于全球产业链中低端位置。
二是成果转化效果不够显著。2008年以来，虽然我国越来越多的企业更加重视研发投入，但调研发现，有不少科研人员疏于基础研究，偏重于在市场做成果转化，赚取经济利益。也有企业反映，我国现有的成果转化较为混乱，研发力量不够集中，甚至出现政府和社会投入资金较多却未取得良好效果的现象。
三是社会创新环境仍未形成。我国支持基础研究的环境与氛围需要进一步优化，在开放共享、人才流动、人才稳定、人才激励等方面存在进一步提升空间。
科技创新生态体系建设与发展的关键是体制机制
一是缺乏内部分工与协调。虽然我国已初步建立科技创新生态体系，但其发展面临自身不充分不协调的突出问题。基础研究是我国科技创新生态体系的最大短板，制约了科技创新生态体系的整体发展。科技成果转化阶段仍处在市场化改革起步阶段，社会创新环境对基础研究和成果转化不能提供有效支持。科技创新体系自身分工不够合理，相互脱节，导致科技投入与产出流程不顺畅，甚至出现“打乱仗”的现象。
二是在科研管理过程中，行政化管理情况较为明显，放管服改革后的创新生态体系尚未建成。目前，科研人员仍会遇到财务、人事管理等方面的束缚。比如，现行的财务制度使科研人员花费大量的时间精力去处理财务报销等事宜，国际人才交流受限的情况也较多。上述情况，对于发挥科研人员的自主性以及积极性造成了一定影响。
三是科技评价不能适应形势发展需要，两者契合度差距越来越大。尽管我国正在大力推进科技评价改革，建立适应创新驱动发展要求的科技评价体系，然而目前我国的科技评价现状特别是职称职务晋升“唯论文”倾向仍然严重；在自然科学的成果评价中，存在唯“最具话语权”是瞻的倾向，不仅不符合科学发展需要的证伪精神，也给年轻人在职业发展过程中造成了一定阻碍。
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当前，尽管我国科技创新体系已逐步完善。然而，我国科技创新体系面临较为严重的内部问题以及科技创新体系建设和发展滞后等问题。对此，应予以高度重视，从体制机制优化入手，以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态体系。
目前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，推动全球产业链发生深刻调整。新形势下，应着力构建科技创新生态体系，推动我国积极融入全球分工体系和产业链、创新链、价值链，稳固和提升我国产业链在全球的中心位置。
我国科技创新生态体系面临的不足
一是基础研究重视不足。我国基础研究水平与发达国家差距较大。突出表现在，我国从事基础研究的工作人员不少是从美欧等发达国家留学归来，所从事的研究大多倾向于跟随模仿，缺乏重大原创性科学理论和科学思想。同时，也缺乏符合科学精神的创新生态，长期从事基础理论研究的人才队伍不够稳定，在基础研究领域的投入以政府资金为主，占比达90%。世界500强企业大多都设有基础研究部门，但目前我国企业投入基础研究较少。比如，我国95%的芯片仍依赖进口，尚处于全球产业链中低端位置。
二是成果转化效果不够显著。2008年以来，虽然我国越来越多的企业更加重视研发投入，但调研发现，有不少科研人员疏于基础研究，偏重于在市场做成果转化，赚取经济利益。也有企业反映，我国现有的成果转化较为混乱，研发力量不够集中，甚至出现政府和社会投入资金较多却未取得良好效果的现象。
三是社会创新环境仍未形成。我国支持基础研究的环境与氛围需要进一步优化，在开放共享、人才流动、人才稳定、人才激励等方面存在进一步提升空间。
科技创新生态体系建设与发展的关键是体制机制
一是缺乏内部分工与协调。虽然我国已初步建立科技创新生态体系，但其发展面临自身不充分不协调的突出问题。基础研究是我国科技创新生态体系的最大短板，制约了科技创新生态体系的整体发展。科技成果转化阶段仍处在市场化改革起步阶段，社会创新环境对基础研究和成果转化不能提供有效支持。科技创新体系自身分工不够合理，相互脱节，导致科技投入与产出流程不顺畅，甚至出现“打乱仗”的现象。
二是在科研管理过程中，行政化管理情况较为明显，放管服改革后的创新生态体系尚未建成。目前，科研人员仍会遇到财务、人事管理等方面的束缚。比如，现行的财务制度使科研人员花费大量的时间精力去处理财务报销等事宜，国际人才交流受限的情况也较多。上述情况，对于发挥科研人员的自主性以及积极性造成了一定影响。
三是科技评价不能适应形势发展需要，两者契合度差距越来越大。尽管我国正在大力推进科技评价改革，建立适应创新驱动发展要求的科技评价体系，然而目前我国的科技评价现状特别是职称职务晋升“唯论文”倾向仍然严重；在自然科学的成果评价中，存在唯“最具话语权”是瞻的倾向，不仅不符合科学发展需要的证伪精神，也给年轻人在职业发展过程中造成了一定阻碍。
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无人机要按“规矩”飞
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无人机要按“规矩”飞
2019-08-05 08:57:00
无人机飞行的管理方案在逐渐完善，但仍缺乏明确的法律条文进行规范，造成管理过程中“认定难”“执行难”。
深圳已于去年11月启动了无人机飞行管理试点，多数消费级无人机无需申请即可飞行。
前不久，河北保定的梁宽先生在网上购买了一架知名品牌的无人机。“尽管是入门级的，但它的空中稳定性特别好，航拍时摄影录像画面很清晰，让我看到了不一样的风景。”梁先生兴奋地说。
据统计，今年“618购物节”第一个小时内，某电商平台无人机销售同比飙升800%。无人机从“高冷”的黑科技产品，变成了“飞入寻常百姓家”的民间消费品。
民用无人机应用场景有哪些？它自由飞行、高空俯瞰，会不会侵犯居民个人隐私，干扰社会秩序？如何让民用无人机飞得更好、更安全？记者采访了相关人士。
无人机越飞越广，重塑人们的生产和生活方式
最近热播的某刑侦剧中有一个情节——无人机拍摄村寨平面影像后，将数据回传指挥中心，后台的数据处理软件实现道路及路上实物提取，将处理结果实时叠加，显示为立体影像。
不少观众觉得这种技术很新奇。其实，利用无人机建模制作实景地图，早已是警方执法的常规手段。
“无人机的核心价值，就是让人们得到在地面无法获取的信息。人们对视野跃升、视野延伸的需求，催动无人机行业快速发展。”零度智控（北京）智能科技有限公司副总经理史圣卿说，除了警用勘查，无人机已广泛应用于社会生活的各个领域，重塑着人们的生产和生活方式。
无人机飞行的管理方案在逐渐完善，但仍缺乏明确的法律条文进行规范，造成管理过程中“认定难”“执行难”。
深圳已于去年11月启动了无人机飞行管理试点，多数消费级无人机无需申请即可飞行。
前不久，河北保定的梁宽先生在网上购买了一架知名品牌的无人机。“尽管是入门级的，但它的空中稳定性特别好，航拍时摄影录像画面很清晰，让我看到了不一样的风景。”梁先生兴奋地说。
据统计，今年“618购物节”第一个小时内，某电商平台无人机销售同比飙升800%。无人机从“高冷”的黑科技产品，变成了“飞入寻常百姓家”的民间消费品。
民用无人机应用场景有哪些？它自由飞行、高空俯瞰，会不会侵犯居民个人隐私，干扰社会秩序？如何让民用无人机飞得更好、更安全？记者采访了相关人士。
无人机越飞越广，重塑人们的生产和生活方式
最近热播的某刑侦剧中有一个情节——无人机拍摄村寨平面影像后，将数据回传指挥中心，后台的数据处理软件实现道路及路上实物提取，将处理结果实时叠加，显示为立体影像。
不少观众觉得这种技术很新奇。其实，利用无人机建模制作实景地图，早已是警方执法的常规手段。
“无人机的核心价值，就是让人们得到在地面无法获取的信息。人们对视野跃升、视野延伸的需求，催动无人机行业快速发展。”零度智控（北京）智能科技有限公司副总经理史圣卿说，除了警用勘查，无人机已广泛应用于社会生活的各个领域，重塑着人们的生产和生活方式。
新科技也要重伦理
2019-08-03 11:31:00
乡村诊所，翻山越岭的无人机把急用药送到焦急的医生和患者手中；养老院，人工智能机器人给老人们唱歌、讲故事，陪人唠嗑，老爷爷因新科技而萌生童趣，笑声朗朗；居民家中，摄像头记录下幼儿的一举一动，让在外工作的新手父母随时了解孩子在家中的情况，安心工作……科技，以前所未有的“加速度”改变着我们的生活，甚至常常突破人们的想象力，让大家一边惊叹“不可思议”，一边追逐乐享。
然而，同样的科技利用，也会导致令人忧心的结果。比如，无人机被违法犯罪分子用来偷运违禁品；家用摄像头被黑客入侵，一家老小的生活场景毫无私密可言，甚至被上传非法网站用于牟利；没有资质的“医生”胆大妄为，顾客求美不成反而毁了整张脸。还有，形形色色的网络平台、手机APP利用技术手段搜集客户信息出售牟利，甚至开展诈骗等等。
科技是把“双刃剑”，能帮我们在追寻文明之光的路上披荆斩棘，若利用不当也会让人伤痕累累。正如爱因斯坦所说： “科学就其意义讲，从来没有像现在这样具有道德性质，因为科学发现的成果，任何时候也没有像现在这样影响人类的命运”。进入数字时代，科技对人类生产、生活的“融入”更加全面、深刻而且迅速，如何让科技更具人文关怀？让科技从“高”的“冷”的，变成“美”的“暖”的，防止其沦为“恶”的“丑”的，是需要我们经常思考的问题。
让新科技更“温暖”，必须完善相关监管措施，净化其发展环境。一项新的科技成果问世后，相关管理部门应对其可能存在的负面影响进行充分预判，并在其成果市场化、普及化的过程中，动态追踪，根据其发展态势，不断完善管理制度，增强监管的执行力，防止其利用中不善的那一侧“刀锋”对人们造成伤害。比如，现在生物识别手段应用日益广泛，除了人脸识别，还有指纹解锁、虹膜分辨等。这些生物特征具有唯一性，一旦被坏人“复制粘贴”使用，后果不堪设想。眼下一些手机软件开发商，常打着“美颜拍摄”“看手相”“面部问诊”的幌子搜集这些信息，让人们在不知不觉中落入陷阱。对这类问题，监管部门需要引起充分重视，拿出有效的对策来。
乡村诊所，翻山越岭的无人机把急用药送到焦急的医生和患者手中；养老院，人工智能机器人给老人们唱歌、讲故事，陪人唠嗑，老爷爷因新科技而萌生童趣，笑声朗朗；居民家中，摄像头记录下幼儿的一举一动，让在外工作的新手父母随时了解孩子在家中的情况，安心工作……科技，以前所未有的“加速度”改变着我们的生活，甚至常常突破人们的想象力，让大家一边惊叹“不可思议”，一边追逐乐享。
然而，同样的科技利用，也会导致令人忧心的结果。比如，无人机被违法犯罪分子用来偷运违禁品；家用摄像头被黑客入侵，一家老小的生活场景毫无私密可言，甚至被上传非法网站用于牟利；没有资质的“医生”胆大妄为，顾客求美不成反而毁了整张脸。还有，形形色色的网络平台、手机APP利用技术手段搜集客户信息出售牟利，甚至开展诈骗等等。
科技是把“双刃剑”，能帮我们在追寻文明之光的路上披荆斩棘，若利用不当也会让人伤痕累累。正如爱因斯坦所说： “科学就其意义讲，从来没有像现在这样具有道德性质，因为科学发现的成果，任何时候也没有像现在这样影响人类的命运”。进入数字时代，科技对人类生产、生活的“融入”更加全面、深刻而且迅速，如何让科技更具人文关怀？让科技从“高”的“冷”的，变成“美”的“暖”的，防止其沦为“恶”的“丑”的，是需要我们经常思考的问题。
让新科技更“温暖”，必须完善相关监管措施，净化其发展环境。一项新的科技成果问世后，相关管理部门应对其可能存在的负面影响进行充分预判，并在其成果市场化、普及化的过程中，动态追踪，根据其发展态势，不断完善管理制度，增强监管的执行力，防止其利用中不善的那一侧“刀锋”对人们造成伤害。比如，现在生物识别手段应用日益广泛，除了人脸识别，还有指纹解锁、虹膜分辨等。这些生物特征具有唯一性，一旦被坏人“复制粘贴”使用，后果不堪设想。眼下一些手机软件开发商，常打着“美颜拍摄”“看手相”“面部问诊”的幌子搜集这些信息，让人们在不知不觉中落入陷阱。对这类问题，监管部门需要引起充分重视，拿出有效的对策来。
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